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           廣東廣州慶豐電線電纜廠有限公司產品交流平臺
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          中國一般稱之為“特許權”指政府部門就某個基礎設施項目與私人企業
          向社會提供公共服務的一種方式。中國一般稱之為“特許權”指政府部門就某個基礎設施項目與私人企業(項目公司)簽訂特許權協議,授予簽約方的私人企業(包括外國企業)來承當該項目的投資、融資、建設和維護,協議規定的特許期限內,許可其融資建設和經營特定的公用基礎設施,并準許其通過向用戶收取費用或出賣產品以清償貸款,回收投資并賺取利潤。政府對這一基礎設施有監督權,調控權,特許期滿,簽約方的私人企業將該基礎設施無償或有償移交給政府部門。BOT模式的法律特點】BOT投資作為一種融資方式,同其它融資方式相比,有其自身的法律特點:其一、從權利轉移看:政府只是通過與項目公司簽訂特許權協議(合同)將公共建設項目的經營權交給項目公司,項目公司則在經營一定的時期后將其轉交給當地政府。其二、從責任范圍來看:政府依據簽訂的協議(合同)通過經濟活動的方式將設計、融資、建設、經營、維護公共設施的責任轉移給項目公司。其三、從項目的資金來看:采用BOT融資的項目所需要的資金全部由外國投資者或國內投資者通過融資、貸款解決。政府不提供擔保資金,但可適當貸款或參股,共同投資。其四、從參與主體來看:政府與項目公司作為主要主體通過合同達成合作意向,項目公司分別通過貸款合同、經營合同、建筑合同、設計合同與銀行、經營承包商、建筑商、工程設計機構達成有關貸款、經營、建設、設計方面的合作意向。BOT三種具體表示形式】世界銀行在1994年世界發展演講6中指出,BOT包括有三種具體表示形式,即BOTBOO和BOOTBOT最基礎的形式,-----天津澤惠律師事務所律師:李洋 李永剛 BOT模式的概念】BOTbuild-operate-transf即建設-經營-轉讓。私營企業參與基礎設施建設。項目公司沒有項目的所有權,只有建設和經營權。Boobuild一own一oper即建造一擁有一經營投資者根據政府賦予的特許權,建設并經營某項目,但是不將此項目移交給公共部門,而是繼續經營此目的主要是鼓勵項目公司從項目全壽命期的角度合理建設和經營設施,提高項目產品服務的質量,追求全壽命期的總成本降低和效率的提高,使項目的產品服務價格更低。BOOTbuild一own一oper一transfer即建造一擁有一經營一移交指項目在建成后,政府允許在一定的期限內由項目公司擁有項目的所有權,并由項目公司對項目進行運營,特許經營期滿后將項目免費移交給政府與基本的BOT主要不同之處是項目公司既有經營權又有所有權,但特許期一般比基本的BOT稍長。BOT不同表示形式之間的關系】每一種BOT形式及其變形,都體現了對于基礎設施局部政府所愿意提供的私有化程度。BOT意味著一種很低的私有化程度,因為項目設施的所有權并不轉移給私人。BOOT代表了一種居中的私有化程度,因為設施的所有權在一定有限的時間內轉給私人。最后,就項目設施沒有任何時間限制地被私有化并轉移給私人而言,BOO代表的一種最高級別的私有化。換句話說,一國政府所采納的建設基礎設施的不同模式,反映出其所愿意接受的使某一行業私有化的不同水平。由于基礎設施項目通常直接對社會發生影響,并且要使用到公共資源,諸如土地、公路、鐵路、管道、廣播電視網等等。對于運輸項目(如收費公路、收費橋梁、鐵路等)都是采用BOT方式,因為政府通常不愿將運輸網的私有權轉交給私人。動力生產項目方面,通常會采用BOTBOOT或BOO方式。一些國家很重視發電,因此只會和私人簽署BOT或是BOOT特許協議。而在電力資源充分的國家(如阿根廷)其政府并不如此重視發電項目,一般會簽署一些BOO許可證或特許協議。對于電力的分配和輸送,天然氣以及石油來說,這類行業通常被認為是關系到一個國家的國計民生,因此建設這類設施一般都采用BOT或BOOT方式。BOT模式的范例】20世紀末的十年,亞洲地區每年的基建項目標底高達 1300億美元。許多發展中國家紛紛引進 BOT方式進行基礎建設,如泰國的曼谷二期高速公路,巴基斯坦的HahRiver電廠等等。BOT方式在中國呈現已有十年有余,1984年香港合和實業公司和中國發展投資公司等作為承包商和廣東省政府合作在深圳投資建設了沙角 B電廠項目,中國首家 BOT基礎項目。但在具體做法上并不規范。1995年廣西來賓電廠二期工程是中國引進 BOT方式的一個里程碑為中國利用 BOT方式提供了珍貴的經驗。此外,BOT方式還在北京京通高速公路、上海黃浦延安東路隧道復線等許多項目上得以運用。廣西來賓電廠 B位于廣西壯族自治區的來賓縣。裝機規模為 72萬千瓦,裝置兩臺 36萬千瓦的進口燃煤機組。該項目總投資為 6.16億美元,其中總投資的25%即 1.54億美元為股東投資,兩個發起人按照 60:40比例向項目公司出資,具體出資比例為法國電力國際占 60%,通用電氣阿爾斯通公司占 40%出資額作為項目公司的注冊資本 其余的75%通過有限追索的融資方式籌措。中國各級政府、金融機構和非金融機構不為該項目融資提供任何形式的擔保。項目融資貸款由法國東方匯理銀行、英國匯豐投資銀行及英國巴克萊銀行組成的銀團聯合承銷,貸款中 3.12億美元由法國入口信貸機構一一法國對外貿易安全公司提供入口信貸安全。項目特許期為 18年,其中建設期為 2年 9個月,運營期 15年 3個月。特許期滿項目公司將電廠無償移交給廣西壯族自治區政府。建設期和運營期內,項目公司將向廣西壯族自治區政府分別提交履約保證金3000萬美元,同時項目公司還將承當特許期滿電廠移交給政府后 12個月的質量保證義務。廣西電力公司每年負責向項目公司購買 35億千瓦時 5000小時 最低輸出電量 超發電量只付燃料電費 ,并送入廣西電網。同時,由廣西建設燃料有限責任公司,負責向項目公司供應發電所需燃煤,燃煤主要來自貴州省盤江礦區。此無下文。

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          2017-2-18 14:29:07
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